Décidément, à quelques semaines des élections, plus rien n’arrête les « largesses » du gouvernement ! Alors que nous allons percevoir fin mars 3/12e de la revalorisation indemnitaire décidée in extremis en janvier pour la filière administrative de nos ministères (ITRF inclus en administration centrale), voilà que la ministre de la fonction publique vient d’annoncer un dégel du point d’indice avant l’été ! Evidemment, c’est une bonne nouvelle, mais elle arrive bien tard, elle ne permettra pas de rattraper tout le retard pris par nos salaires et ne lève pas, et loin de là, toutes nos inquiétudes…
- Un dégel bien tardif et plus que jamais nécessaire !
Depuis des années les organisations syndicales, unanimes, revendiquent un dégel du point d’indice de la rémunération des fonctionnaires. Et pour cause, depuis sa désindexation en 1982 sur l’indice des prix à la consommation, l’évolution du pouvoir d’achat des fonctionnaires est soumis aux aléas politiques et à la volonté des gouvernements. Or depuis des années les gouvernements sont tellement focalisés sur l’austérité budgétaire et la compression des dépenses publiques que les salaires des fonctionnaires sont les grand perdants. Le gel du point d’indice depuis 2010 a renforcé encore cette paupérisation des agents ! La CGT fonction publique (UFSE) a chiffré la perte de pouvoir d’achat pour les fonctionnaires et elle est énorme :
- Depuis 2000, perte liée à la désindexation du point d’indice sur l’indice des prix : -21,05%
- Depuis 2010, perte liée au gel du point d’indice : -11,29%
- Depuis 2011, perte liée à l’introduction de la contribution retraite : -3,25%
PERTE MENSUELLE BRUTE DE POUVOIR D’ACHAT
Vous trouverez l’ensemble des calculs en PJ, mais voici quelques exemples édifiants pour des collègues en fin de grade :
| Perte depuis 2000 (désindexation) |
Perte depuis 2010 (gel point d’indice) |
Perte depuis 2011 (contribution retraite) |
Cumul depuis 2010 | |
| ADJAENES P2 12e échelon |
414 € | 222 € | 48 € | 270 € |
| SAENES Classe sup 13e échelon |
527 € | 282 € | 61 € | 343 € |
| AAE 11e échelon |
664 € | 356 € | 77 € | 433 € |
NB : Attention les pertes depuis 2000 et 2010 ne se cumulent pas !
- Revaloriser nos salaires maintenant : 10% tout de suite !
Ne nous réjouissons pas trop vite des annonces du gouvernement : elles sont principalement liées au retour d’une inflation galoppante : Amélie de Montchalin, la ministre de la fonction publique, l’a elle-même qualifiée de « forte et durable ». Les prévisions de la banque de France situe l’inflation aux alentours de 3.7% à 4,4% en 2022 et l’inflation est évaluée aux alentours de 2,9% sur la seule année 2021. De partout la grogne monte face à la flambée des prix de consommation courante et notamment du prix du carburant. Cette annonce du gouvernement est loin d’être suffisante : elle engage un calendrier au-delà de son mandat alors que c’est dès aujourd’hui que nous avons besoin de cette revalorisation !
L’intersyndicale de la fonction publique a revendiqué une négociation immédiate avec une revalorisation du point d’indice de minimum 4%. Mais il faut aller bien au-delà pour rattraper le pouvoir d’achat perdu ! La CGT revendique elle une augmentation de 10% tout de suite, seule à même de compenser les pertes de pouvoir d’achat et d’inscrire solidement ce rattrapage dans la durée :
Plus que jamais, nous revendiquons :
– L’ouverture d’une négociation immédiate pour des mesures générales et urgentes qui doivent être appliquées le plus rapidement possible. La CGT souligne à ce propos que la Constitution donne la possibilité au gouvernement, par convocation du Parlement actuel en session extraordinaire possible jusqu’au 21 juin, de faire voter les textes budgétaires nécessaires ;
– Une revalorisation de la valeur du point à hauteur de 10% permettant une première remise à niveau du pouvoir d’achat et un premier rattrapage des pertes intervenues les années antérieures ;
– L’égalité salariale entre les femmes et les hommes et la revalorisation des filières à prédominance féminine ;
– Des dispositifs d’intégration des primes dans les salaires, la fin des régimes indemnitaires au mérite et plus particulièrement du RIFSEEP ;
– Une forte revalorisation des pensions et des retraites ;
– Une meilleure reconnaissance des qualifications et de meilleures amplitudes de carrière ;
– Des mesures spécifiques pour les agents non titulaires et les personnels précaires.
Plus que jamais les revendications de CGT Fonction publique sont nécessaires. Dans notre campagne 10% pour la fonction publique (voir PJ), nous réclamons des mesures d’urgence :
- 10 % de temps de travail en moins
- 10 % d’effectif en plus
- 10 % d’augmentation indiciaire et salariale
Nos revendications de 10 % d’augmentation de la valeur du point et de 500 000 créations d’emplois occasionnent un coût réel compris entre 21 et 25 milliards d’euros. Conditionnement des aides publiques aux entreprises, lutte contre la fraude fiscale, suppression des niches fiscales, taxation des dividences… Les pistes de financement sont nombreuses et particulièrement cruciales en ces temps de crise où pleuvent les aides sans condition pour financer l’activité des entreprises. Vous les retrouverez en PJ dans notre argumentaire « 10% pour la Fonction publique » autour de ces trois thématiques expliquant nos propositions sur le financement de nos revendications. Espérons qu’elles seront entendues des candidats à la présidentielle !
- Restons vigilants : rémunération à la performance, retraite à 65 ans… des annonces très inquiétantes !
Le gouvernement ne s’est pas converti en quelques semaines à une nouvelle doctrine économique. Leur logique reste la même : ceux qui devant tout le quinquennat ont répété que le dégel du point d’indice n’était pas légitime, n’ont pas changé d’avis (et les archives sont d’ailleurs parfois cruelles !). Ils continuent à vouloir fortement remettre en cause le statut de la fonction publique et le contexte reste malheureusement peu favorable aux fonctionnaires. Il nous faut rester extrêmement vigilants sur les projets de ce gouvernement et de ceux qui suivront !
Les dernières réflexions du gouvernement sur les rémunérations des fonctionnaires sont ainsi très inquiétantes. La ministre avait lancé à l’automne une réflexion sur l’évolution des rémunérations des agents publics, répétant qu’il fallait « interroger l’adaptation du fonctionnement RH des administrations pour tenir compte des évolutions de la société et du marché du travail ». Elle a notamment répété à plusieurs reprises que le système actuel de grilles indiciaires lui paraissait peu adapté et source d’inégalités (!!). La semaine dernière, les garants de la conférence sur les perspectives salariales dans la fonction publique viennent de remettre leurs travaux au gouvernement. Or ils y proposent ni plus ni moins des pistes pour recentrer le régime indemnitaire des fonctionnaires sur la performance, ils recommandent notamment que le complément indemnitaire annuel (CIA) prennent “une place progressivement accrue pour jouer pleinement son rôle de levier managérial de reconnaissance de la performance”. Soyons prêts à riposter contre de nouvelles attaques contre le statut !
Le porte-parole du gouvernement, Gabriel Attal, a lui répété que le gouvernement, s’il était réélu, s’attaquerait à la réforme des retraites qu’il avait dû abandonner en 2020 suite à la forte mobilisation de la population et la crise sanitaire. C’est cette fois un recul de l’âge légal à 65 ans qui est annoncé ! Pourtant, nous le savons bien, quand on travaille plus longtemps… on finit par vivre moins longtemps ! Le système par points qu’avait prétendu nous vendre le gouvernement ne conduirait qu’à une baisse généralisée des pensions !
Pas de réjouissances naïves donc, l’inflation est bien là et le dégel reste à négocier pour compenser réellement la hausse des prix. Mais surtout des réformes structurelles risquent fort de s’annoncer ! Plus que jamais soyons vigilants et restons mobilisés ! Et pour vous défendre face aux attaques qui pourraient venir, la meilleure garantie restent des organisations syndicales puissantes : rejoignez-nous !