La CAP locale d’avancement des SAENES pour l’année 2017 n’a pas battu les records de longueur de la CAP de décembre 2015 (6 heures), mais a malgré tout tenu du marathon : 5 heures de discussion ont été nécessaires pour arriver au bout de l’ordre du jour.  Comme en CAP des attachés, l’administration s’est avérée peu incline aux compromis avec les organisations syndicales…

Cette CAP a d’abord été l’occasion pour la représentante de la CGT, Claudine Coma (titulaire) de rappeler les inquiétudes des personnels en matière d’évolution de la fonction publique, suite aux annonces du ministre. Elle a aussi demandé des éclaircissement sur le plan de requalification des emplois de catégorie C en B et B en A au sein de l’administration centrale.
Retrouvez la déclaration liminaire lue en début de CAP

Les critères de la CGT

Comme les autres organisations syndicales, la CGT fait des propositions pour chaque CAP et pousse les candidatures de certains agents. La CGT sélectionne ces agents selon des critères objectifs, au nom de la linéarité des carrières.

Le sommet de chaque grade et a fortiori le sommet du dernier grade d’un corps crée un point de blocage dans la carrière des agent, qui restent parfois bloqués de nombreuses années au dernier échelon du grade ou d’un corps sans perspective d’avancement. La réussite des concours internes ou examen professionnels est toujours aléatoire et nous savons combien les concours internes sont scolaires et difficiles à préparer quand on est pris dans une vie professionnelle, dans une vie de famille. Ne reste plus alors que l’avancement « au choix » pour les agents qui ont la chance d’être « poussés » par la hiérarchie. Or nous savons tous qu’être jugé comme « méritant » par l’administration est extrêmement subjectif ! A cette subjectivité, nous opposons le principe de linéarité des carrières, permettant à tous de progresser de façon continue, en proposant les agents par ordre d’ancienneté dans le dernier échelon du grade précédent le grade d’avancement.
Dans la discussion avec l’administration, nous prenons en compte également les critères d’âge, d’ancienneté dans le grade et d’ancienneté générale de service. Par principe, nous nous refusons à aller consulter les dossiers des agents que l’administration met à notre disposition (principalement les comptes-rendus d’entretiens professionnels) : ce n’est pas à nous, syndicat, de juger du « mérite » professionnel d’un agent. Surtout que la façon dont sont rédigés ces comptes-rendus d’entretiens professionnels et leur caractère superlaudatif ou non dépend largement de la personnalité de l’encadrant qui rédige ce compte-rendu plutôt que de l’investissement professionnel des agents…

Les proposition de la CGT

• Liste d’aptitude pour l’accès au corps des secrétaires administratives (SAENES)
  

446 agents sont promouvables pour seulement 14 possibilités de promotion.
La liste des 17 agents dont nous avons défendu la candidature en CAP pour la liste d’aptitude a été déterminée sur les critères suivants :
– Agents ADJAENES P1 (l’administration propose parfois des agents P2!)
– Agents au 10ème échelon
– Agents au 9ème échelon avec + de 10 années d’ancienneté dans le grade

• Tableau d’avancement pour l’accès au grade de SAENES classe supérieure
  

135 agents sont promouvables pour seulement 13 possibilités de promotion (14 en 2016…). La CGT a présenté la candidature de 17 agents répondant aux critères suivants :
– Agents au 13eme échelon prioritaires
– Agents au 12eme échelon avec au moins 40 années d’AGS

• Tableau d’avancement pour l’accès au grade de SAENES classe supérieure
  

127agents sont promouvables pour seulement 12 possibilités de promotion (11 en 2016). La CGT a présenté la candidature de 17 agents répondant aux critères suivants :
– Agents au 13ème échelon depuis au moins 5 ans

Retour sur la CAP

En l’absence de la sous-directrice en charge de la gestion des ressources humaines pour l’administration centrale, c’est le chef de service du SAAM qui a animé lui même cette CAP.

Peu de place a été laissée au dialogue avec les organisations syndicales : l’administration n’a accepté qu’à la marge  de promouvoir des agents qui n’auraient pas été proposés par leur administration d’exercice.

Autrement dit, il est impossible de faire entendre nos critères ou même de pousser des candidatures sur un quota de promotions sur critères syndicaux. A chaque fois, l’administration répond « Non mais l’affectation comme agent de catégorie B, c’est sérieux ! », « il faut que le poste de l’agent lui permette d’exercer ses nouvelles responsabilités ! » – sans se préoccuper de la réalité de l’exercice de nos métiers qui fait peu de cas du grade des agents et nullement attentive aux situations de blocage des carrières.

• Discussions sur la liste d’aptitude pour le passage dans le corps des SAENES

Pour la liste d’aptitude pour le passage en catégorie B, l’administration a présenté une liste était très éloignée de nos critères : sur ses 14 propositions, seulement 4 agents correspondaient à nos critères (10ème et 9ème échelon)… La liste comptait même des agents au 5ème et 6ème échelon… Malgré les longues discussions et l’insistance des organisations syndicales pour pousser conjointement des candidatures, l’administration n’a accepté que de faire bouger sa liste d’un seul nom. Pourtant 14 dossiers d’agents extérieurs à la liste de l’administration ont été sortis en séance et ont démontré l’excellence de ces candidatures mais l’administration est restée arc-boutée sur sa position.
La CGT a voté contre la liste proposée. Résultat du vote pour les représentants des personnels 4 contre (FO, CGT, 1 UNSA) 2 abstentions (1 UNSA et CFDT).

• Discussions sur le tableau d’avancement pour l’accès au grade de SAENES classe supérieure
  

Pour le tableau d’avancement pour l’accès au grade de SAENES classe exceptionnelle, l’administration a présenté une liste de 11 noms, laissant 1 possibilité aux organisations syndicales de proposer un nom complémentaire. Aucune discussion n’a été possible. De fait, la liste présentée par l’administration était selon nous beaucoup plus recevable : 5 propositions sur 11 recoupaient nos critères.
La discussion n’ayant pas été possible et même si la liste était plus compatible avec nos critères, la CGT a choisi de rejoindre la position de l’UNSA et de la CFDT qui ont choisi de voter contre pour marquer leur rejet de l’absence de discussion avec l’administration. FO s’est abstenu.

• Discussions sur le tableau d’avancement pour l’accès au grade de SAENES classe exceptionnelle
  

Pour le tableau d’avancement pour l’accès au grade de SAENES classe exceptionnelle, l’administration a présenté une liste beaucoup plus recevable : 5 agents sur 12 étaient également proposés par la CGT. 8 propositions sur 12 étaient présentées par les différentes organisations syndicales.
Pour marquer notre volonté de dialogue avec l’administration, nous avons choisi de nous abstenir (comme la CFDT et l’UNSA). FO a voté contre.

Retrouvez sur Pléiade la liste des agents promus lors de cette CAP locale des SAENES

Représentants CGT :
– Claudine Coma
– Marie-José Raymond (excusée)
– Sylvie Aebischer (experte)

Retrouvez ci-dessous la déclaration liminaire de la CGT lue en début de réunion

https://cgteducac.fr/wp-content/uploads/2017/06/Déclaration-préalable-CAP-juin-2017-SAENES.pdf